Der Auftrag der Stadtkommunikation — Grundlagen

DAI-CIS

Grundlagen kommunaler Kommunikation

Wofür ist Stadtkommunikation eigentlich da?

Eine Stadt verkauft kein Produkt. Sie organisiert einen Teil unseres gemeinsamen Lebens. Deshalb hat Stadtkommunikation einen anderen Charakter als klassische Unternehmenskommunikation — und einen klar definierten öffentlichen Auftrag.

Sechs Kernfunktionen Zum Whitepaper

visueller-eyecatcher: Erklärseite im Marketing-Bereich Grundlagen: Der Auftrag der Stadtkommunikation — was kommunale Kommunikation leisten muss.

Der grundlegende Auftrag

Menschen in die Lage versetzen, ihre Stadt zu verstehen

Stadtkommunikation soll Menschen in die Lage versetzen, ihre Stadt, ihre Entscheidungen und ihre Handlungsmöglichkeiten zu verstehen — und selbst an diesem gemeinsamen Raum teilnehmen zu können.

Kommunikation ist nicht Werbung

Eine Stadt kann sich ihre Bürgerinnen und Bürger nicht aussuchen. Und die Menschen können sich vielen Entscheidungen ihrer Stadt nicht einfach entziehen. Kommunikation ist deshalb nicht Werbung für die eigene Arbeit. Sie ist ein Teil davon, wie Verwaltung, Politik und Stadtgesellschaft miteinander in Beziehung stehen.

„Kommunikation ist keine Einbahnstraße: Eine Stadt informiert ihre Bürgerinnen und Bürger — und die Stadtgesellschaft informiert gleichzeitig die Stadt."

Was Stadtkommunikation nicht sein sollte

Nicht nur Selbstdarstellung, nicht nur Pressearbeit, nicht möglichst viel Content und nicht das Unsichtbarmachen von Konflikten. Wenn Kommunikation hauptsächlich zeigen soll, wie erfolgreich Verwaltung oder Stadtspitze arbeiten, verliert sie einen wesentlichen Teil ihres öffentlichen Auftrags.

Zu den Kernfunktionen

Der Auftrag in sechs Kernfunktionen

Was kommunale Kommunikation leisten muss

Stadtkommunikation erfüllt sechs klar unterscheidbare Funktionen — von der einfachen Information bis zur anspruchsvollen Verständigung zwischen unterschiedlichen Gruppen der Stadtgesellschaft.

Vertrauen als Ergebnis

01 Informieren
Menschen wissen, was passiert und was sie wissen müssen. Gute Information schafft Orientierung, reduziert Unsicherheit und ermöglicht es Menschen, im Alltag zu handeln.
02 Erklären
Entscheidungen und Zusammenhänge werden nachvollziehbar. Menschen sollen nicht nur erfahren, dass etwas geschieht, sondern möglichst auch verstehen, warum.
03 Orientieren
Menschen können Bedeutung und Relevanz für sich einordnen. Die Aufgabe besteht nicht darin, möglichst viel zu veröffentlichen, sondern zu helfen, Wichtiges von Unwichtigem zu unterscheiden.
04 Beteiligen
Menschen können ihre Perspektiven und ihr Wissen einbringen. Wer ein Verfahren nicht versteht, kann sich daran auch nur schwer sinnvoll beteiligen.

Zuhören und Verständigung ermöglichen

05 Zuhören

Die Stadt erkennt Fragen, Erfahrungen, Erwartungen und Konflikte. Zuhören bedeutet nicht, jeder Forderung zu folgen — es bedeutet, andere Perspektiven als relevante Information wahrzunehmen.
06 Verständigung

Unterschiedliche Perspektiven werden miteinander anschlussfähig. Verständigung bedeutet nicht, dass alle einer Meinung sind — sondern dass klarer wird, wo Interessen zusammenpassen und wo tatsächliche Konflikte bestehen.
Vertrauen als Ergebnis

Vertrauen lässt sich nicht durch eine Kampagne herstellen. Nachvollziehbarkeit, Verlässlichkeit und Dialogfähigkeit schaffen die Bedingungen, unter denen Vertrauen entstehen kann.

Vertrauen ist keine siebte Funktion — es ist das Ergebnis

Kommuniziert die Stadt früh oder erst, wenn Gerüchte entstanden sind? Erklärt sie auch unangenehme Entscheidungen? Gibt sie Fehler zu? Sind Aussagen nachvollziehbar? Reagiert sie auf Fragen?

Kommunikation kann Vertrauen nicht produzieren. Aber sie kann die Bedingungen schaffen, unter denen Vertrauen entstehen kann: Nachvollziehbarkeit + Verlässlichkeit + Dialogfähigkeit = Vertrauen.

Stimmen Ankündigungen und tatsächliches Handeln überein? Das ist die entscheidende Frage — nicht die Zahl der veröffentlichten Beiträge.

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Was unterscheidet Stadtkommunikation von Unternehmenskommunikation?

Eine Stadt kann sich ihre Bürgerinnen und Bürger nicht aussuchen — und die Menschen können sich vielen Entscheidungen ihrer Stadt nicht einfach entziehen. Kommunikation ist deshalb kein Marketing für die eigene Arbeit, sondern Teil der Beziehung zwischen Verwaltung, Politik und Stadtgesellschaft.

Warum reicht Information allein nicht aus?

Information schafft Orientierung, aber Entscheidungen haben Hintergründe, die nicht unmittelbar sichtbar sind. Erklären bedeutet, Zusammenhänge sichtbar zu machen — Menschen sollen nicht nur erfahren, dass etwas geschieht, sondern möglichst auch verstehen, warum.

Was bedeutet Beteiligung im kommunalen Kontext?

Bei zahlreichen Themen sollen oder müssen Bürgerinnen und Bürger beteiligt werden. Dafür reicht es nicht, am Ende eine fertige Entscheidung zu veröffentlichen. Menschen müssen verstehen können, worum es geht, welche Möglichkeiten bestehen und an welcher Stelle sie ihre Perspektive einbringen können.

Wie hängen Newsroom und Kommunikationsauftrag zusammen?

Der Newsroom ist nicht das Ziel — er ist ein organisatorisches Mittel, um den Kommunikationsauftrag einer Stadt besser erfüllen zu können. Er kann Kommunikation planen und koordinieren, aber er weiß damit noch nicht, wie ein Thema von unterschiedlichen Gruppen verstanden wird und wie sich die kommunikative Lage verändert.

Das vollständige Grundlagenmodell

Vom öffentlichen Auftrag über Bedeutung und Verständigung bis zum operativen Regelkreis — im Whitepaper „Communication Intelligence für Städte und Kommunen".